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作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，各工業(yè)園對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。但與此同時我們也發(fā)現(xiàn)，不少工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集著許多化工企業(yè)，環(huán)境污染嚴(yán)重。工業(yè)園區(qū)的治理不是一朝一夕之事，都在積極進(jìn)行工業(yè)園區(qū)整改，尤其是涉及化工產(chǎn)業(yè)及落后產(chǎn)業(yè)，陜西各地政府在水污染防治、大氣污染防治、危險廢棄物管理等方面均加強(qiáng)了對工業(yè)園區(qū)的治理。

在現(xiàn)有的大環(huán)境下，涉及低端產(chǎn)業(yè)、高能耗、高污染的企業(yè)都在環(huán)保整治范圍內(nèi)。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)，不能一刀切地直接予以關(guān)停。那么，面對工業(yè)園區(qū)在管理、水污染防治和大氣污染防治方面存在問題，我們又該采取什么樣的應(yīng)對策略呢?

一、工業(yè)園區(qū)管理問題及策略

問題

缺乏合理規(guī)劃布局：一區(qū)多園現(xiàn)象普遍，臨近環(huán)境敏感區(qū)域，土地長期閑置?；A(chǔ)設(shè)施薄弱：未建成污水集中處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)控裝置，污水管網(wǎng)未覆蓋全部區(qū)域，無固廢集中收集處理設(shè)施。

存在突出環(huán)境問題：有毒污染物難以有效去除，高鹽高濃度廢水處理，惡臭氣體排放強(qiáng)度高，工業(yè)固廢(危廢)風(fēng)險較高。管理責(zé)任不清，技術(shù)力量薄弱：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)環(huán)境管理意識不清，園區(qū)環(huán)境管理檔案缺失嗎，園區(qū)專職環(huán)境管理人員少，技術(shù)薄弱。

應(yīng)對措施

科學(xué)編制園區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，明確產(chǎn)業(yè)方向，制定入園負(fù)面清單。合理劃定工業(yè)園區(qū)邊界，根據(jù)發(fā)展設(shè)置分園，避免長期空置無法建立污水集中處理設(shè)施。合理規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施，水量較少的片區(qū)考慮分期建設(shè)。深入排查企業(yè)涉污信息，建立環(huán)境管理檔案，做到污染防控“心中有數(shù)”。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改善責(zé)任意識，制定環(huán)境管理策略(一園一策)，并引入專業(yè)第三方協(xié)助開展環(huán)境管理和污染防治工作。

二、工業(yè)園區(qū)水污染防治問題及策略

突出問題

1.工業(yè)廢水水質(zhì)變化大，對集中污水廠造成沖擊，污水廠出水不穩(wěn)定，很多企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣，不同時段不同工序產(chǎn)生不同性質(zhì)廢水，COD濃度幾百至數(shù)千不等，氨氮變化量同樣較大，有時遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)水廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有時可生化性較低，混合無機(jī)廢水后水質(zhì)變化更加難以預(yù)測。城鎮(zhèn)污水廠一般沒有調(diào)節(jié)和應(yīng)急能力，工業(yè)廢水占比30%以上容易導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，出水不穩(wěn)定。

2.管網(wǎng)雨污不分、破損、滲漏很多地區(qū)特別是老舊城區(qū)管網(wǎng)因歷史問題，管線混亂，建設(shè)檔案缺失。企業(yè)私設(shè)管道偷排污水。因施工質(zhì)量差、材料選擇不當(dāng)、年久失修等原因?qū)е聺B漏、破損、堵塞。雨污不分，導(dǎo)致污水管網(wǎng)嚴(yán)重稀釋，雨水管網(wǎng)污水橫流。

3.工業(yè)污水混合收集，處理難度大大多數(shù)園區(qū)均采用混合收集，一管接入污水廠的方式。絕大多數(shù)的城鎮(zhèn)-工業(yè)混合型污水廠入水均未進(jìn)行區(qū)分。各企業(yè)污水水質(zhì)五花八門，混合后監(jiān)測和處理難度加大，成本提高，不易達(dá)標(biāo)，甚至發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，帶來安全隱患。

4.有毒有害污染物排放風(fēng)險較高電鍍、化工、陶瓷、染料、醫(yī)藥中間體等行業(yè)廢水中存在汞、鎘、鉻、六價鉻、砷等一類污染物以及其他重金屬和有毒有害物質(zhì)，下游污水集中處理廠往往無針對性處置工藝。有毒有害物質(zhì)進(jìn)入污水廠一部分穿廠而過，一部分進(jìn)入污泥增加處置難度。由于污水廠出水僅監(jiān)測常規(guī)污染物，因此存在極高的環(huán)境風(fēng)險。

防治思路及策略

1.強(qiáng)化管理化解環(huán)境風(fēng)險，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)污水“零直排”。全面排查園區(qū)企業(yè)類型，建立專業(yè)污水處理設(shè)施，對癥下藥。制定負(fù)面清單，電鍍、化工等重污染行業(yè)禁止接入城鎮(zhèn)污水廠。污水集中處理設(shè)施標(biāo)配應(yīng)急池或調(diào)節(jié)池，提高抗沖擊能力。加強(qiáng)集中水廠進(jìn)、出水質(zhì)監(jiān)控，安裝自動監(jiān)測，日常監(jiān)測增加特征污染物，建立重點企業(yè)涉水臺賬報備制度。

2.廢水分類收集，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，分類收集、分質(zhì)處理，避免混合后加大處理難度。

電鍍、化工等重點行業(yè)工業(yè)污水改造明管輸送，利于監(jiān)管，降低環(huán)境風(fēng)險。對于無法分類收集的，入管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)取最嚴(yán)的指標(biāo)，嚴(yán)加監(jiān)管。

3.管道排查，采用CCTV等技術(shù)手段，排查漏點、堵點，重新制作完整的管網(wǎng)圖。對于偷排問題，對園區(qū)管網(wǎng)采取不定期分段式排查抽檢策略，發(fā)現(xiàn)異常濃度后就近溯源。對于新建管網(wǎng)，在摸清園區(qū)水質(zhì)的基礎(chǔ)上選取合適的材料，嚴(yán)格按照管網(wǎng)建設(shè)規(guī)定建設(shè)